谈起全国的经济发展，人们总是说：东部率先，广东争先。而在广东，当地人更爱提两...

李老师

谈起全国的经济发展，人们总是说：东部率先，广东争先。而在广东，当地人更爱提两句话：广东是改革开放的先行地；广东是中国改革开放的缩影。因此，中共中央政治局委员、广东省委书记张德江说：“广东遇到的问题，有可能也是许多地区将要遇到的问题；广东的成功经验，可以成为全国的借鉴；广东的挫折，也可以为全国提供教训。”经过26年的强劲发展，陆地面积只占全国1.85%的广东，贡献了占全国1/9的经济总量、1/7的财税收入、1/4的外资总额、1/3的对外贸易金额，更重要的是，广东贡献了深圳速度、珠江模式、市场机制，贡献了改革开放意识和经验。今天，在科学发展观的指引下，广东正试图“闯出一条新路”。一场发展模式转型的探索和创新，在这个先行地悄然展开。
发展到了关键时期
在广东，这些年来，许多人开始关注“清远现象”。清远市，距广州不足百公里，属粤北山区。咫尺之遥，却在珠三角风生水起、溢彩流光的20多年里，沉寂甚至被遗忘。当珠三角人均GDP已经超过5200美元时，以清远为代表的粤北山区，依然不足1000美元。清远穷得没道理啊——许多人对此大为不解。不过，当广东认真研究了自己的经济结构之后，猛然醒悟：当年，“三来一补”的外向型经济是广东阶段性发展的必然选择，也为广东今日的财富积累立下卓越功勋，但这种“两头在外、大进大出”的加工贸易经济，也带来了经济对外依存度相对偏大、对内辐射有限的缺憾。
清远，以及整个粤北山区和粤东粤西两翼，与珠三角之间由此出现了区域经济断层，差距节节扩大；而珠三角地区在快速发展了20多年后的今天，也陷入了产业层次较低、企业规模偏小、资源消耗较大的经济发展方式的“困局”。26年来，广东地区生产总值增长了85.7倍，年均增长超过13%，放眼国内实为罕见。然而，眼下广东说的最多的一句话却是：“发展面临关键时期。”现在，转型课题又一次“先行”地摆在广东面前。如何转，才能继续保持“排头兵”地位，才能再领科学发展的风气之先？
走出一条创新之路
两座“城”的横空出世，颇能体现广东的“转型”思路。一座是在广州东北部熠熠生辉的科学城。一座是在番禺小谷围岛上拔地而起的大学城。两座城都风景绝佳，两座城都是大手笔：大学城投资逾300亿元，聚集了广东10所高校和10多万学子；科学城占地37平方公里，吸引了上千个研发机构、各类工程中心。但是，广东的“风景”不只于此。在广东决策者心中，这两个加起来不到60平方公里的地方，某种意义上已成为实现广东模式转型的重要载体之一；它们，以及它们所代表的科学教育文化，是广东新一轮战略构想中的核心竞争力所在。在寻找经济增长方式如何由粗放型向集约型转变的思考和实践过程中，广东省委书记张德江指出，广东经济的致命弱点就是自主创新能力不强。增强自主创新能力，关系广东的发展后劲，关系科学发展。然而，要迅速拉长以自主创新为内核的内源型经济这条短腿，广东压力不小。它表现在，以加工贸易为特色的外源型经济，造成了广东民众自主创业意识不强、与浙江人行商文化形成对比鲜明的坐商文化；教育、科研的力量也与其经济大省的地位不相称，一些习惯了招商引资的各级地方政府，一时还难以适应内源型经济的特点。
不谋全局难谋一域
2004年底，胡锦涛同志在广东视察工作时就明确指出：“积极推动泛珠三角区域合作与发展对各方都有利，要搭建并利用好这个平台。”2004年6月，珠江流域的9个省区以及港澳两个特别行政区最高行政首脑，共同签署了9＋2的区域合作框架协议。从那以后，他们经常坐下来，讨论如何更快打通基础设施瓶颈，