我国社区管理创新研究—以×××为例（模板）

李老师

                         网络教育学院
本 科 生 毕 业 论 文（设 计）
                                          





                                          

题    目：我国社区管理创新研究—以×××为例


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完成日期：       年     月    日



内容摘要

内容摘要是毕业论文（设计）的内容不加注释和评论的简短陈述，具有独立性和自含性。这部分可以分两段论述：第一段写明课题的来源，即简要介绍课题的研究现状及研究意义；第二段按照文章的写作思路写清楚全文的研究内容。内容摘要部分要求约含200个字符。








关键词：社区管理；创新；……
















目     录

内容摘要        I
引   言        1
1  社区管理的相关理论        2
1.1  社区管理的相关概念        2
1.1.1  社区的概念        2
1.1.2  社区管理的概念        2
1.1.3  社区管理创新的概念        2
1.2  我国社区管理的发展历程        3
1.2.1  解放前的保甲制度        3
1.2.2  城市街居体制的建立        3
1.2.3  基层管理的无序与“革命化”        3
1.2.4  社区管理的变革        4
1.2.5  社区建设的展开与发展        4
2  XXX社区管理的现状及存在的问题        5
2.1  XXX社区管理现状        5
2.2  XXX社区管理存在的主要问题        5
2.3  XXX社区管理存在问题的成因分析        5
3  XXX社区管理创新的对策建议        6
结论与展望        7
参考文献        8




引   言
从引言开始是正文的第一页，页码从1开始编排。
注意引言内容不要与摘要内容雷同。
引言，或称前言，主要阐述课题的背景与问题的提出。诸如社区管理创新涉及的国内外发展现状、理论依据、研究的意义，并点出研究的中心论题和本论文要解决的问题等。可分为四个部分论述。
第一段：选题的提出。即详细介绍本课题所涉及的国内外研究现状。




第二段：本文的研究内容。按全文章节安排分别概括每章的写作内容。




第三段：本文的研究思路。





第四段：本文的研究意义。







1  社区管理的相关理论
1.1  社区管理的相关概念
1.1.1  社区的概念
社区是现代城市最基础的细胞,整个社会是由一个个或小或大的社区所组成的。从一定意义上说,社区研究是研究整个社会的起点。“社区” 一词,最早是在德国社会学家斐迪•滕尼斯的《社区与社会》一书中提出。20世纪代初,我国学者费孝通将其翻译过来,意思是共同体和亲密的伙伴关系。“我国民政部80年代正式采用'社区’这一名称” ,并在90年代推广开来。1998年,国务院明确赋予民政部以“指导社区服务管理工作,推动社区建设”的职能,民政部基层政权建设司也更名为基层政权和社区建设司,进一步推动了社区建设在全国范围内的发展。2000年发布的《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》指出:“社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体”。可见形成社区的四要素包括：人民、地方或地理疆界、社会互动和社区认同。
1.1.2  社区管理的概念
社区管理主要是指一定的社区内部各种机构、团体或组织，为了维持社区的正常秩序，促进社区的发展和繁荣，满足社区居民物质和文化活动等特定需要而进行的一系列的自我管理或行政管理活动。社区管理是在政府的指导下，社区职能部门、社区单位、社区居民对社区的各项公共事务和公益事业进行的自我管理。
在我国，社区管理的概念是在我国由传统计划经济体制向市场经济转轨时期，伴随着改革的不断深化，社会结构、人们的生活方式、思想文化以及行为方式等各方面的变化而提出来的。从社区管理的含义可以看出，社区管理具有下列特点：
（1）社区管理的地域和人群相对固定；
（2）社区管理的组织形式多样化，以街道党工委和办事处为主，其它政府职能机构的派出机构为辅；
（3）社区管理的性质侧重于群众性的自我管理和自我服务，强调社区群众的参与。
1.1.3  社区管理创新的概念
社区管理创新,是指为适应城市现代化的要求,在党委政府的领导下,社区为不断强化基层民主自治,优化社区区位结构,不断完善与提高其功能,不断满足与提高社区成员生活质量的自我发展过程。它包括以下几方面内容:为构建以地域性为特征、以居民认同感为凝聚的和谐社区,强化在社区内党的组织建设,不断健全和完善社区居民自治组织体系;改革和创新基层管理体制,建立和完善与市场经济体制相适应的社区运行和社区管理机制;以满足社区居民日益增长的物质和精神文化需求为目标,强化社区功能,进一步拓宽社区服务的内容,促进社区服务朝着网络化、信息化和产业化方向发展;合理利用社区各种资源,釆取政府行政指导和社会共同参与相结合方式,充分发挥社区广泛的力量,提高社区居民的整体素质和社区的文明程度。
1.2  我国社区管理的发展历程
1.2.1  解放前的保甲制度
保甲制度是中国封建社会时期一种长期存在的基层政治制度，在不同的阶段，它又被称作乡里制度、村社制度或者里甲制度等。它的最本质特征是以“户”（家庭）为社会组织的基本单位，而不同于西方的以个人为单位。1935年，南京和北平两大城市也相继推行保甲制度。城市保甲制度的精神实质与乡村类似。
1.2.2  城市街居体制的建立
新中国成立以后，党和国家日益重视城市的建设。为了加强城市政权和城市管理工作，很多城市都成立了街道办组织和居委会组织。继1949年10月杭州市上羊街居委员会建立以后，1950年3月，天津市也建立了居民委员会，揭开了中国城市居委会组织的历史序幕。在1954年9月召开的第一届全国人民代表大会四次会议上，制定并通过了《城市居民委员会组织条例》以及《城市街道办事处组织条例》。
1.2.3  基层管理的无序与“革命化”
从1958年开始的大跃进和人民公社运动，让街道的架构与功能迅速增加。作为一级政权组织人民公社，同时也是经济和社会生活组织，它在辖区街道街区里，通盘进行行政管理，动员生产，掌握司法、公安、文化、教育、卫生、医疗以及社会服务、社会救济、社会福利等职能，权力空前膨胀。
1966年开始的十年文革时期，严重破坏了街居制。在极左路线的波及下，某些居委会实施了军事编制，有些居委会的领导被划作“当权派”。随着各级“革命委员会”的建立，街道办改组为街道“革命委员会”，居委会也改为“革命居民委员会”，主要职责是抓阶级斗争，严重背离了为人民服务的宗旨。
1.2.4  社区管理的变革
城市基层管理体制虽然在建国初期已经出现，但是真正得到切实发展是步入20世纪90年代以后，其直接的动力来源于社会的转型及所引发的基层管理体制自主化发展的大趋势。始于20世纪80年代的改革开放，使经济、政治、社会各个领域压抑已久的各种需求喷薄而出，制度变革、经济发展、社会流动性增强，自20世纪50年代以来的城市社会稳定、固化的模式被打破，城市真正成为涌动的多元化人群聚集的地方，开始再次成为市场无处不在的地方。同时，已经建立起来20余年的单位制也日渐的松动，单位对人口以及其他社会力量的控制逐步放松，从而使得人力资源、物力资源加速度的流动起来。单位外人口与单位外事务日渐增多，特别是进入90年代以后，随着社会主义市场体制的逐步发展和完善，原来单位承担的非专业性职能也逐步发生转移，原来的基层社会管理体制明显已经不可能承担如此复杂化的任务，基层管理体制的变革提上议事日程。
1.2.5  社区建设的展开与发展
1978年的十一届三中全会召开以后，街居制开始恢复，并获得迅速发展。次年，街道革委会被撤销。1980年，全国人大常委会重新公布了《居民委员会组织条例》、《城市街道办事处条例》，街道办和居委会的机构和职能得到恢复。而后，街道办和居委会都步入快速发展的新时期。就街道办来说，它的发展表现在：一是大大拓宽了工作对象；二是大大拓宽了工作任务；三是大大扩充我国社区管理创新路径探讨了机构设置和人员编制。就居委会而言，1989年的第七届全国人大常委会第十一次会议通过并颁布了《城市居民委员会组织法》，居委会的工作得到了很大发展，主要表现为：一是进一步拓宽工作范围；二是进一步提高居民直选水平；三是居委会动员居民和辖区单位普遍开展了便民利民的服务活动。





2  XXX社区管理的现状及存在的问题
（此章要求学生自己加入内容，以社区管理某个具体内容为例，或者某个地区的社区管理为例进行分析，如第二章标题可命名为“社区教育管理的现状及存在的问题”或“大连市日新街道社区管理的现状及存在的问题”等等。）
2.1  XXX社区管理现状
（这部分需要对所要分析的案例现状进行简要介绍）





2.2  XXX社区管理存在的主要问题
（这部分通过查阅文献和结合实际列举所要分析的案例存在的主要问题，总结的问题要有概括性，表述清楚。要求分节论述，设为三级标题。）










2.3  XXX社区管理存在问题的成因分析
（这部分需要结合实际和参考文献对存在问题的成因进行分析，成因分析要有概括性，表述清楚。要求分节论述，设为三级标题）




3  XXX社区管理创新的对策建议
（通过上一章的具体分析，这部分需要针对所要分析的案例存在的问题，提出合理化的对策或建议，对策要有一定的可行性和参考价值。要求分节详细论述，设为二级标题。如有需要，可再自行分节论述，设为三级标题。）


























结论与展望
这部分需要对全文的研究内容进行总结，要求不少于250字符。




























参考文献

[1] 张万山，王小四.空气质量的研究.环境学报，2000，34(6):13-17.
[2] 张完善.有色金属材料.第二版.大连：金属工业出版社，1998.89-90.
[3] 张完善，刘六，等.第五届科学管理国际会议论文集.北京：管理工程出版社，2001.18-19.
[4] 张完善，刘六.校园环境与学风建设.城市日报，2002年3月5日，第2版.
[5] Borko H, Bernier C L.Indexing concepts and methods.New York: Academic Pr.,1978.